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中国广电协会信息资料委员会第一副会长 倪代光
今天这次大会就要闭幕了，这几天通过专题演讲和分组讨论，学会给大家搭建了一个很好的交流平台。通过几天的交流，我们发现各个地区和各媒体单位的“媒资”管理工作的情况复杂多样，管理水平和技术适配参差不齐，比如央视和上海文广集团，理念新、实力强，很多方面做得比较超前，而有一些单位却连专门的“媒资”管理部门都没有，确实是差距较大。我认为，滞后的单位和地区不能妄自菲薄，丧失信心，觉得条件差、实力弱、差距大，先进单位的经验无法学。各单位、各地区都有自己的实际情况，照搬别人的方法肯定是不行的，最重要的一点要学思路，学理念，然后根据自己的实际情况，制定出切实可行的方案。发达地区和落后地区，起步早的单位和还没有起步的单位都有自己的特点，关键是要善于发现自己独特的优势，并把别人的成功经验和自己的优势结合起来，因此，我今天跟大家交流的题目是《抓住机遇 合作共赢，写好媒体资产管理这篇大文章》。
机遇和共赢是一个很有思考价值的题目，我们先从破题开始讨论这一问题。所谓机遇指的是，随着社会主义市场经济不断向纵深发展和建立节约型社会对资源的保护、开发、利用的重要性及规律性逐渐成为有识之士的共识，“媒体资产管理形成产业的时刻将要到来”这个机遇，随着广播电视事业产业的蓬勃发展，对增长方式多样化的需求更为迫切，这就使媒体资产管理形成产业成为必然，这个机遇一定要抓住。为什么讲“合作共赢”呢？学过经济学的人都知道，互惠是一个原则。只有互惠才能优势互补，实现互利。要想使整个行业乃至产业得到发展，必须克服短板效应，这是一条基本规律，特别是在信息时代，不能再搞条块分割，各自为政，而是要全行业携起手来，形成合力，合作共赢才能谋求共同的发展。信息资料委员会就是要为大家的合作共赢搭建一个沟通的平台。“写好媒体资产管理这篇大文章”的关键词是“大”，媒体资产管理不仅仅是指对磁带、数据等物的管理，它是对一个产业的管理，涉及方方面面的问题，是一个系统工程，所以我说它是一篇大文章。围绕这个主题，从以下四个方面来跟大家交流：
一、世界媒资管理行业流势
我想和大家分享一下参加2008年世界资料大会的一些情况，这次大会云集了全球80多个国家的200多位节目资料管理人士，其中有来自所有发达国家像美国、英国、日本、德国、法国等国家的人员，也包括卡塔尔半岛电视台这样的国家虽小但其传媒影响力已居世界前十位的国家，还有第三世界国家的媒体机构派出的人员，甚至国际奥委会的相关人士也参加了会议。实际上这是一个世界范围的广播电视内容生产资源管理的盛会。通过交流，我们发现，因为资源是形成核心竞争力的基础，所以，媒体资产作为重要的战略资源备受很多成功的国际媒体重视，他们对节目资料的版权开发收益已占到总收入的20%甚至30%，而我们保存的节目资料并不比这些媒体少，我国这方面的版权开发收益却还不到1%，这是一个巨大的反差。正因为节目资料所具有的巨大资源价值，这些媒体才把节目资料当成文化遗产来进行保护和利用，非常重视节目资料的增值。这一方面说明我们工作的差距，另一方面也预示着我们所从事的事业拥有潜在的巨大发展空间。
另外，对各种介质载体的节目资料进行数字化加工已成为一种潮流和趋势。相较于世界发达国家的媒体机构，中国中央电视台的媒资管理工作在硬件设施、制度建设、大规模数据加工的速度和馆藏数据总量等方面已经具备世界第一方阵的水平（目前音像资料馆已经存有35万小时的节目资料数据），但在节目资料的社会化服务和市场化运作方面还差得很远。这是因为前几年我们的主要精力是夯实基础，节目资料产生巨大增值效益的这部分工作我们还没有着手做，这也是下一个五年规划要重点推动的工作。我相信，只要我们舍得投入、愿意花精力来做，一定会赶上世界水平，并带来更大的效益。
二、央视前五年实践对规律的揭示和未来五年的主要着力点。
我想以中央电视台为例来解剖一下国内媒资管理工作现状。关于中央电视台媒资管理的具体情况，强西京副会长昨天已经做了专题演讲，我主要讲一下这几年的总体思路，以期摸索出一些规律性的东西，供各位同行参考。
（一）过去几年的成果
中央电视台媒资管理的总体战略可概括为两大阶段，2004年我们借鉴世界媒资管理经验，针对央视自己的实际情况，依托技术进步，制定了一个媒体资产管理“十年两步走”的战略规划，即用两个“五年计划”来完成媒资管理工作的飞跃，全面与国际接轨。第一步叫做夯实基础，即在入新台之前，用五年时间跨上几个台阶；第二步叫做产生效益、撬动一个产业，即借入新台这一契机，全方位提升媒资管理全流程现代化水平，使其进入到产生效益阶段，逐步成为新的增长点。“一五”计划所做的所有工作都是在打基础，以便为实现媒资管理工作增值做好准备；“二五”计划就要在“一五”计划的基础上使媒资工作进入到产生效益阶段，使其成为广播电视产业新的增长点。
中央电视台“媒资”管理工作在“一五”计划中已经实现的四次飞跃，为第五次飞跃打下了基础。我想就这四次飞跃的逻辑关系跟大家一起交流一下。
第一次飞跃是攻克行业“顽疾”，回收掌握资源，构建中央电视台媒资管理规章制度体系，规范管理行为。
俗话说“巧妇难为无米之炊”，手中有粮，心中不慌。我们做媒资管理工作的人，要想管好资料必须首先要掌握资源，手里没有资料就没有管理对象，管理工作就成了无源之水，所以，我们从整合资料资源入手启动了一个十分艰难的、看似无法完成的大规模清理回收积压磁带工作。因为大量资料散落在编导和记者个人手里，大大制约了我们对节目资料的开发再利用。而这一现象在我国业内乃至亚洲一些媒体中普遍存在，大家都在为苦于没有很好的办法解决这一顽疾而头痛。这项工作我们通过一系列充满智慧、勇气、耐心和汗水的配套举措取得了很大的成果，2004年回收了43万盘磁带，2008年又清理回收素材带近9万盘，回收率达96%，可以说是创造了一个奇迹，把很多人认为不可能的事变成了可能。此举不仅使台里掌握了资源，更重要的是对全台进行了一次深入的爱护媒体资产的教育，大大提高了干部职工的认识。
掌握了资源之后需要建立相应的游戏规则来规范管理和利用的秩序，为此，我们着手构建了中央电视台媒体资产管理规章制度和节目版权管理规章制度两个体系。相继起草并颁发了《中央电视台媒体资产节目资料管理总则》和十五项《实施细则》以及《中央电视台版权管理规定》及配套“实施细则”。这些规章制定，使中央电视台“媒资”管理工作第一次有了完善配套、全流程、可操作的规章制度体系，填补了中央电视台规章制度建设的一个空白点，为中央电视台“媒资”管理工作的有序开展奠定了制度基础，标志着中央电视台媒资管理进入了规范化管理的轨道，实现了传统经验式管理向现代规范化管理的飞跃。
第二次飞跃是节目资料大规模数字化加工实现超常规发展，并通过异地远程下载使节目资料的保存管理和利用服务实现质的飞跃。
掌握资源完善游戏规则以后，我们把工作的重点转向了管理升级，依托音像资料馆这一高技术含量的现代化管理平台，开始了超常规的大规模数字化加工整理工作。长期以来，编导们都是采用借出磁带的方式获取节目资料，一盘磁带，被一个人借走后，其他人就只能等他还到库里才能再次借出使用，这样既制约了管理，也不利于高效率的实现资源共享的最大化。随着技术进步带来管理的升级，变革传统的节目资料保管利用方式成为可能。
中央电视台目前已经实现了35万小时节目资料数字化的战略目标，建成了亚洲最大的节目资料数据库，并可在线浏览、网上传输、异地下载使用，极大的方便了利用，升级了管理手段。利用下载方式获取节目资料，既可以保护节目资料母带，增加节目播出的安全系数，又可以满足多人、同时异地对同一节目资料的利用需求。利用下载方式获取节目资料还可帮助编导培养节目制作新理念，适应节目制作新技术，从而为中央电视台进入新址做好必要的准备。
第三次飞跃是网络化制播系统的建立，实现了媒资管理从播出后端管理到制播存用服务的全流程现代化管理的飞跃。
我们抓住新台址建设这个契机，在全面升级媒资管理理念和手段上做了非常有价值的尝试。为了适配新台址的工艺技术设计流程，中央电视台采用播出高速缓存技术（以下简称SATA系统）搭建了一个节目生产全流程网络化制播系统和管理平台，为新台全面实现网络化、文件化、高清化的现代化管理做了必要准备，标志着中央电视台节目宣传管理进入了全新的阶段。
中央电视台搬入新台以后，为适应新技术新设备的需要，根据技术工艺设计，将实现节目生产全流程网络化运行的目标，也就是说节目生产从制作域开始到审片、入库、播出、归档等环节全都通过网络传输来完成。目前以磁带为主要介质的制播流程和存储方式，将变革为以数据文件形式为主的网络化运作模式，这种变革使电视事业真正进入高清化、文件化、网络化时代。SATA系统的运行由最初的20个试点栏目逐步向纵深推广证明很成功，经受住了汶川地震和奥运报道的考验。尤其是2008年奥运会公共信号收录工作的圆满完成，是中央电视台媒体资产全流程管理的一次成功尝试，在实践中验证了“媒资”工作全流程管理的科学性、可行性与必然性，从而实现了中央电视台“媒资”管理的又一次飞跃。
第四次飞跃是在大规模回溯清理节目版权信息的基础上，出台《中央电视台节目资料有偿使用管理办法》在台内试行节目资料的有偿使用，为我台内容生产成为新的经济增长点摸索经验，实现节目资料从无偿使用到有偿使用的飞跃。
节目资料的生命是版权，没有版权的节目资料没有任何开发利用的价值，为此我们启动了大规模的版权回溯工作，目的就是为实现节目资料的深度开发和增值扫清障碍。我们的目标市场有内外两个，对内保证台内编导的使用，对外在条件成熟后实现社会化服务。
为了推动节目资料的有偿使用，实现保值增值，中央电视台又成了第一个吃螃蟹的人。为此我们做了三个课题，第一个课题是建立节目资料的评估标准制定评估办法；第二个课题是利用评估办法尝试对我台库存资料进行评估，评估的结果说明对音像资料的使用和开发足以成为新的增长点；第三个课题就是制定具体的收费办法。为了适应新台址媒体资产全域式管理的需求，进一步提升我台媒体资产节目资料精细化管理的水平，增强成本意识，更有效地保护几代电视人辛勤劳动的结晶，确保媒体资产保值增值，促进我台内容资源价值最大化和可持续发展，通过有偿使用调控节目资源是一条必由之路。这一举措对我台细化成本核算，鼓励节目原创，提高节目资料利用率和市场竞争力将具有深远的意义。所以节目资料的使用从无偿到有偿可以说是媒资管理工作的一个里程碑。
“一五”计划完成的四次飞跃从管理学的角度讲，既着力点不同，又有机联系，是有内在逻辑关系和阶梯式发展。也正是因为有了这四次飞跃和一系列阶段性目标的实现，才为实现媒体资产全域式管理的第五次飞跃夯实了基础，铺平了道路。
在第二个五年计划中，要实现“媒体资产全域式管理”的飞跃。所谓媒体资产的全域式管理，是指在管理范围上，将新台、老台、音像资料馆、制作域、音频系统的视频、音频、图书、图片等多媒体资料统统纳入媒资管理范畴，实现集中统一管理；在管理流程上，从节目生产源头至节目资料再利用进行全流程管理；在管理实施上，依据《中央电视台媒体资产节目资料管理总则》，由媒资部门主导、媒资专业人员、节目编导和技术人员共同参与的全方位管理实施过程；在管理手段上，通过新址媒资技术平台采用的网络化、文件化等技术手段，将原来分散在各个系统中的节目资料，统一纳入媒资管理平台，消灭信息孤岛，实现真正意义上的资源统一配置和共享。
2008年奥运会公共信号的收录和实时场记着录工作的圆满完成，证明了媒体资产全域式管理的可操作性和科学性。
（二）未来媒资工作的主要着力点——产生效益，撬动一个产业
第一、实现媒体资产的全域式管理，大幅提升全流程管理的现代化水平
2009年是央视媒资管理第二个五年计划的第一年，中央电视台将在这一年搬入新台址，借着这个契机，我们的基本构想就是依托新址工艺流程设计这一平台，实现媒体资产的全域式管理理念，从源头管理开始全方位提升现代化管理水平。
第二、加强节目资料再利用的研发工作
根据中央电视台媒体资产管理的战略规划，音像资料馆已着手开展这方面的工作，力求通过此举，推动节目资料效益最大化。
第三、着手节目资料面向市场进行社会化服务的准备
在实现台内有偿使用的基础上，研究面向社会开展有偿使用的规律和办法，计划用3-5年的时间来实现这一目标，推动节目资料的社会化有偿服务早日成为中央电视台新的经济增长点。
第四、思考搭建业内的资料交易平台
节目资料的社会化服务必然要求建立一个全国范围内的节目资料的交换平台，这个平台的搭建需要高层决策者的支持，更需要我们踏踏实实地去真抓实干，这是个庞大而复杂的系统工程，需要全方位的谋划和业内各会员单位的积极参与，一旦实现将产生巨大的效益，撬动一个产业。
这几年在媒体资产管理方面做了一些大胆的尝试，也尝到了一些甜头。今天介绍给大家，就是想为各会员单位提供点思路。作为国家电视台的央视，应发挥示范作用，我们先吃吃螃蟹，总结一些经验与业内人士共享。
三、坚定信心，用勇气和智慧展望前景
随着我国广播电视产业化向纵深发展对增长方式多样化的客观需求，媒体资产管理形成产业的时刻终将就要到来。
首先，对这个大势的判断，既符合科学发展观的理念，又符合电视节目生产的规律。科学发展观的核心要义是全面协调可持续的发展，其中建立节约型社会是一个重要的理念，这就要求重视资源的开发和再利用。而节目资料正是广播电视产业的核心资源之一，提高节目资源的再利用价值，既可以丰富增长方式，更利于广播电视的可持续发展。尤其一些经费紧张的单位，更应该注重利用节目资料来制作节目，降低成本。
其次、只有“媒体资产管理形成产业”才能成为新的经济增长点。电视媒体的增长方式必须多样化才能实现健康持续的发展，而节目资料的有偿使用将使电视台的内容生产实现增值，符合媒体收入增长方式多样化的需求。国外成功媒体的收入方式都是多元化的，广告收入只占到30-50%，除此以外内容资源产生的增值也占有很重要的比重，而目前我国电视台的收入来源主要靠广告，增长方式过于单一，产业的资金链过度依靠外部的广告客户，这样的产业结构是相当危险的，不利于长期稳定可持续的发展。由于对外部广告投放的依赖度过高，极易受经济危机等市场因素的影响，因为广告投放的额度会因为经济危机而萎缩，所以媒体机构要多几个支柱，东方不亮西方亮，才能增强媒体抵御风险的能力。媒体资产管理工作的重要作用就在于通过科学的管理和优质的服务提高节目资料的再利用价值，从而把宝贵的节目资源转化成媒体可持续发展的现实生产力，形成新的经济增长点。一句话，只有形成产业才能进行真正意义上的市场开发。
第三、“媒体资产形成一个产业”符合媒资工作的根本目标和“以人为本”的理念，管理的最终目的是为了使用，为了实现节目资料效益最大化。而只有形成产业之后才能形成规模化的效益。媒资管理形成了规模效益，从业人员的地位也就自然提高了。
第四、“媒体资产形成一个产业”符合“媒资”管理人员展现工作价值的诉求，目前媒资管理工作的价值还没有被广泛地认识，从业人员还处在相对边缘的位置，只有形成一个产业，用科学的管理和有效的市场开发使节目资料增值，才能使此项工作的重要性和潜在的巨大价值凸显出来。
最后，技术革命的日新月异为媒体资产形成一个产业提供了强大推动力。社会进步离不开技术革命，要是没有网络化技术的支撑，很多想法就无法实现，所以，要善于依托新技术的成果，促进媒资工作产业化的进程。
2009年10月24日将在中央电视台召开世界资料大会，届时会有众多国家的成功媒体的专业人士参加，这样一个世界级的媒资管理盛会在中国召开，一定会推动中国媒资管理行业的发展。
四、对各会员单位的建议
中央电视台媒资管理团队几年的切身体会说明，要想抓好此项工作，须注意以下几点：
第一、要主动出击，用高质量的自选动作展现价值，取得核心竞争力；
第二、要讲究工作方法和管理艺术，用到位的服务促使管理目标的实现；
第三、要注重全流程管理，用和谐促合力，以合力得共赢。
第四、要甘于寂寞，用耐心在管理的博弈中占领制高点。谁耐得住寂寞谁就是最后的胜利者。
第五、要善于推广成果，巧借东风。通过推广成果，让更多的人认识媒资工作的价值，通过与领导的互动，借领导重视之东风，增强媒资管理工作的推动力。
最后，现阶段一个非常重要的工作就是应着手梳理节目版权，在提升节目资料的核心价值方面版权信息相当重要，这方面工作要早入手，做媒资的人一定要有强烈的版权意识。
随着我国社会主义市场经济的不断发展和广电产业对增长方式多样化的需求，面对党中央在十七大上提出的促进广播电视大繁荣大发展的号召和技术革命的日新月异，媒体资产形成产业的时刻一定会到来，此项工作有着巨大的发展空间。只要我们媒资从业者有勇气、有信心、有智慧、有毅力，用锲而不舍的精神写好这篇大文章，媒资工作产业化的春天一定会到来。
最后我再次提议用热烈的掌声对协会秘书处的工作表示感谢。
2008年11月26日
责编：薛爱民
